Aplicarea prevederilor OUG trenuleț referitoare la acordarea reducerii la transportul feroviar doar pe rutele dintre domiciliu și centrul universitar – Solicitările ANOSR

Ca urmare a punerii în transparență decizională a proiectului de Hotărâre a Guvernului pentru modificarea și completarea Normelor metodologice privind acordarea facilităților de transport intern feroviar și cu metroul pentru elevi și studenți, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 811/2023, Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR) a înaintat ieri, 10.02.2025, un set de propuneri în vederea îmbunătățirii și completării proiectului de act normativ. 

Constatăm faptul că proiectul de act normativ cuprinde o serie de reglementări solicitate de ANOSR, prin intermediul discuțiilor purtate în data de 21.01.2025 cu reprezentanții Ministerului Transporturilor și Infrastructurii (MTI), ai Ministerului Educației și Cercetării (MEC), ai Autorității pentru Reforma Feroviară (ARF) și ai operatorului feroviar de stat S.N.T.F.C. „CFR Călători” S.A., care vor contribui la soluționarea problemelor pe care le-au întâmpinat studenții în ceea ce privește achiziționarea biletelor de călătorie.

Printre măsurile propuse de ANOSR în cadrul întâlnirii și integrate în cuprinsul proiectului de H.G. se regăsesc următoarele:

• Posibilitatea studenților a căror reședință nu este localitatea de domiciliu menționată în actele de identitate, precum cei care dispun de viză de flotant, de a beneficia de reducere la transportul feroviar între centrul universitar în care studiază și localitatea de domiciliu sau între centrul universitar în care studiază și localitatea de reședință;
• Posibilitatea studenților de a dispune de variante multiple de localități, aflate în proximitatea localității de domiciliu/reședință sau în care studiază, pentru care să poată opta în ceea ce privește alegerea celei mai convenabile destinații de călătorie, în cazul în care localitatea nu dispune de o stație de cale ferată funcțională;
• Posibilitatea studenților de a beneficia de reducere pe toate rutele care fac legătura între localitatea de domiciliu/reședință și localitatea în care se află instituția de învățământ superior la care studiază, indiferent de operatorul de transport feroviar sau de locul din care se îmbarchează sau din care achiziționează biletul;
• Posibilitatea studenților străini și români de pretutindeni de a beneficia de reducere pentru rutele care le oferă accesul spre o localitate cu punct de trecere a frontierei, inclusiv spre localitățile cu aeroport, în așa fel încât să se poată îndrepta spre localitățile de domiciliu, respectiv pentru rutele înapoi spre localitățile în care studiază.

Proiectul de act normativ clarifică, de asemenea, o altă problemă semnalată de ANOSR în raport cu faptul că legitimațiile de transport de care dispun studenții nu au evidențiată localitatea în care studiază, fiind propusă ca reglementare în cadrul proiectului de H.G. necesitatea instituțiilor de învățământ superior de a aplica inscripții pe legitimațiile de transport ale studenților, cele deja emise, din care să reiasă în mod clar localitatea în care aceștia studiază.

Cu toate acestea, proiectul de modificare a H.G. nr. 811/2023 prezintă anumite reglementări pe care le considerăm nejustificate, precum propunerea de înlocuire a gratuității de care dispun studenții cu unul sau ambii părinți decedați, precum și studenții proveniți din centre de plasament sau care au fost în plasament la familia extinsă, substitutivă sau la asistent maternal la transportul feroviar cu o reducere de 90%. Din acest raționament, pentru a menține neschimbat acest mecanism de sprijin acordat specific acestei categorii dezavantajate de studenți, ANOSR a transmis un set de propuneri și o serie de justificări, printre care inclusiv faptul că în anul 2024, conform datelor furnizate de Autoritatea pentru Reformă Feroviară, contravaloarea subvențiilor pentru studenții care au beneficiat de gratuitate la transportul feroviar a reprezentat doar 0,18% din valoarea totală a compensațiilor preliminate și facilităților acordate.

Deși acest proiect de Hotărâre a Guvernului clarifică modul de aplicare a prevederilor O.U.G. nr. 156/2024, fapt ce va sprijini studenții pentru a beneficia de reducere la transportul feroviar, reiterăm faptul că o astfel de modificare legislativă nu ar fi fost necesară dacă factorii de decizie nu ar fi adoptat această măsură de austeritate total nejustificată care limitează flexibilitatea de deplasare a studenților. ANOSR își menține poziția fermă în ceea ce privește abrogarea prevederilor art. XXIX alin. (1) din cadrul O.U.G. nr. 156/2024 care limitează aplicarea reducerii de 90%, respectiv a gratuității, studenților la transportul feroviar și continuă toate demersurile necesare pentru a recăpăta acest drept legitim al studenților.

Propunerile transmise de ANOSR pot fi consultate în documentul de mai jos.