Finanțarea educației

Cover site_Finanțarea educației

Finanțarea educației

Introducere

Baza legislativă

Finanțarea
instituțională

Finanțarea
de bază

Coeficienți

Ramuri de știință și coeficienți

Finanțarea
suplimentară

Fondul pentru dezvoltare instituțională (FDI)

Fondul pentru situații speciale

Finanțarea complementară

Introducere

Lorem ipsum dolor sit amet, consectetur adipiscing elit. Ut elit tellus, luctus nec ullamcorper mattis, pulvinar dapibus leo.

Baza legislativă

Legea Educației Naționale nr. 1/2011, art. 119:

  • (1) În instituțiile de învățământ superior de stat, învățământul este gratuit pentru cifra de școlarizare aprobată anual de Guvern și cu taxă. Cuantumul taxei este stabilit de către senatul universitar, conform legii;
  • (3) Instituțiile de învățământ superior au autonomie în stabilirea cuantumului taxelor și au obligația să le comunice tuturor celor interesați, inclusiv pe site-ul universității.

Structuri care se ocupă de finanțarea învățământului superior:

  • Ministerul Educației (ME)
  • Consiliul Național pentru Finanțarea Învățământului Superior (CNFIS)
  • Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării și Inovării (UEFISCDI)
  • Consiliul Național de Statistică și Prognoză a Învățământului Superior (CNSPIS)

În acest sens, universitățile își asigură finanțarea atât prin finanțare instituțională – de la bugetul de stat, cât și prin fonduri proprii din taxele de școlarizare și alte categorii de taxe, prestări de servicii, finanțări din fonduri nerambursabile, alte surse. legii 

Finanțarea instituțională

Finanțarea instituțională se face conform LEN nr.1/2011, cu modificările și completările ulterioare, și reglementările subsecvente (metodologiile de finanțare). Ministerul Educației alocă mai multe tipuri de fonduri instituțiilor de învățământ superior, pe bază de contract:

  • Finanțare de bază (72%)
  • Finanțarea suplimentară (26,5%)
  • Fondul pentru Dezvoltare instituțională (FDI) (1,5%)
    • Fondul pentru situații speciale (FSS)
    • Finanțarea complementară
    • Burse și alte măsuri de protecție a studenților

Finanțarea de bază

Aceasta acoperă următoarele categorii de cheltuieli:

  1. Cheltuieli cu personalul (CP) – „salarii pentru personalul didactic, auxiliar didactic și nedidactic, personal de cercetare implicat în desfășurarea programelor de studii, sporturi”;
  2. Cheltuielile materiale (CM) – „cheltuieli de întreținere și gospodărie, cheltuieli pentru materiale și prestări de servicii cu caracter funcțional, cheltuieli cu cercetarea aferente programelor de studii, obiecte de inventar, reparații curente, cărți și publicații, perfecționarea personalului, protocol, protecția muncii etc.”
  3. cheltuielile pentru susținerea proiectelor educaționale și de dezvoltare a resursei umane”
  4. „cheltuieli cu regia instituțiilor de învățământ superior pentru desfășurarea unui program de studii”.

     

    Finanțarea de bază se realizează pe baza unei metodologii elaborate de CNFIS și aprobate de ME, per capita.

    Pentru a înțelege cum se calculează fondul primit de fiecare universitate trebuie să înțelegem diferența între studenți fizici – numărul total de studenți înscriși în învățământul superior, și studenți echivalenți unitari – ponderarea numărului de studenți fizic ai unei universități cu coeficienți de echivalare și de cost.

    Finanțarea de bază se calculează ținând cont de ciclul de studii și forma de învățământ, limba de predare și ramura de știință.

    Coeficienți

    Lista formelor de învățământ cu coeficienții de echivalare corespunzători utilizați pentru finanțarea studenților înmatriculați într-un program de studii de licență sau de masterat.

    Nr. crt.

    Ciclul și forma de învățământ

    Coeficient de echivalare

    I. Studii universitare de licență

    1

    Studii în limba română(1)

    1,00

    2

    Studii în limba maghiară– ca limbă maternă

    2,00

    3

    Studii în limba germană– ca limbă maternă

    2,50

    4.1

    Studii integral în limbi de mare circulație internațională(2)

    1,50

    4.2

    Studii desfășurate parțial în limbi de mare circulație internațională și în limba română

    1,25

    5.1

    Studii integral în limbi de circulație restrânsă(3)

    2,00

    5.2

    Studii desfășurate parțial în limbi de circulație restrânsă și în limba română

    1,50

    6

    Studii desfășurate în cadrul extensiilor universitare – în afara țării

    2,50

    7

    Studii universitare cu frecvență redusă

    0,25

    8

    Studii universitare – învățământ seral

    0,80

    II. Studii universitare de masterat(4)

    9

    Studii de masterat în limba română(1)

    2,00/1,00

    10

    Studii de masterat în limbi de circulație internațională

    3,00/1,50

    11

    Studii de masterat desfășurate în cadrul extensiilor universitare – în afara țării

    3,00/1,50

    12

    Studii de masterat în limbile minorităților naționale(5)

    3,00/1,50

    III. Alte forme de pregătire

    13

    Stagiu de rezidențiat

    1,20

    14

    Pregătire preliminară pentru studenți străini (an pregătitor)

    1,25

    15

    Activități asociate acordării gradelor didactice în învățământul

    Preuniversitar

    0,40

    16

    Pregătire pedagogică suplimentară (seminar pedagogic)

    0,16

    Ramuri de știință și coeficienți

    Lista ramurilor de știință cu coeficienții de cost corespunzători, utilizați pentru finanțarea studenților înmatriculați într-un program de studii de licență sau masterat.

    Cod DF

    Domeniul fundamental (DF)

    Cod RS

    Ramura de știință (RS)

    Coeficient cost

    Domenii finanțare grant

    doctorat

    Codificare

    10

    Matematică și științe ale naturii

    10

    Matematică

    1,65

    D2

    1010

    50

    Informatică

    1,65

    D2

    1050

    20

    Fizică

    1,9

    D2

    1020

    30

    Chimie și inginerie chimică

    1,9

    D2

    1030

    40

    Științele pământului și atmosferei

    1,65

    D2

    1040

    20

    Științe inginerești

    10

    Inginerie civilă

    1,75

    D2

    2010

    20

    Inginerie electrică, electronică și

    telecomunicații

    1,75

    D2

    2020

    30

    Inginerie geologică, mine, petrol și gaze

    1,75

    D2

    2030

    40

    Ingineria transporturilor

    1,75

    D2

    2040

    50

    Ingineria resurselor vegetale și animale

    1,75

    D2

    2050

    60

    Ingineria sistemelor, calculatoare și tehnologia informației

    1,75

    D2

    2060

    70

    Inginerie mecanică, mecatronică, inginerie

    industrială și management

    1,75

    D2

    2070

    30

    Științe biologice și biomedicale

    10

    Biologie

    1,9

    D2

    3010

    20

    Biochimie

    1,9

    D2

    3020

    30

    Medicină

    2,25

    D3

    3030

    40

    Medicină veterinară

    2,25

    D3

    3040

    50

    Medicină dentară

    2,25

    D3

    3050

    60

    Farmacie

    2,25

    D3

    3060

    40

    Științe sociale

    10

    Științe juridice

    1

    D1

    4010

    20

    Științe administrative

    1

    D1

    4020

    30

    Științe ale comunicării

    1

    D1

    4030

     

    Cod DF

    Domeniul fundamental (DF)

    Cod RS

    Ramura de știință (RS)

    Coeficient cost

    Domenii finanțare grant

    doctorat

    Codificare

    40

    Sociologie

    1

    D1

    4040

    50

    Științe politice

    1

    D1

    4050

    60

    Științe militare, informații și ordine publică

    1

    D1

    4060

    70

    Științe economice (doar domeniul de licență Cibernetică, statistică și informatică economică și specializările Economie agroalimentară și

    Economie agroalimentară și a mediului)

    1,65

    D2

    407050;

    40701020;

    40701050

    70

    Științe economice (fără domeniul de licență Cibernetică, statistică și informatică economică și specializările Economie agroalimentară și Economie agroalimentară și a mediului)

    1

    D1

    4070

    (fără 407050;

    40701020;

    40701050)

    80

    Psihologie și științe comportamentale

    1

    D1

    4080

    50

    Științe umaniste și arte

    10

    Filologie

    1

    D1

    5010

    20

    Filosofie

    1

    D1

    5020

    30

    Istorie

    1

    D1

    5030

    40

    Teologie

    1

    D1

    5040

    50

    Studii culturale

    1

    D1

    5050

    60

    Arhitectură și urbanism

    2,5

    D3

    5060

    70

    Arte vizuale (fără Istoria și teoria artei)

    3

    D4

    507040

    70

    Arte vizuale (doar Istoria și teoria artei)

    1

    D1

    50704070

    70

    Teatru și artele spectacolului

    5,37

    D4

    507010

    70

    Cinematografie și media

    7,5

    D4

    507020

    70

    Muzică (doar Interpretare muzicala)

    5,37

    D4

    50703040;

    50703050

    70

    Muzică (fără Interpretare muzicala)

    3

    D4

    507030

    60

    Știința Sportului și

    Educației Fizice

    10

    Știința Sportului și Educației Fizice

    1,86

    D2

    6010

     

    Finanțarea de bază reprezintă de fapt „câți bani primește universitatea pentru un student” și se calculează înmulțind alocația unitară (6.346 lei conform ultimelor date disponibile) cu studentul echivalent unitar. Fondul pentru un student echivalent unitar se calculează înmulțind numărul de studenți fizici cu coeficienții prezentați anterior.

    FB = AU * SEU

    SEU= S * efr * crs

    FB = finanțarea de bază

    AU = alocația unitară (6.346 lei conform ultimelor date disponibile)

    SEU = student echivalent unitar

    S = numărul de studenți fizici

    efr = coeficientul de echivalare

    crs = coeficientul de cost 

    Finanțarea suplimentară

    Se realizează pe baza criteriilor şi a standardelor de calitate stabilite de CNFIS şi aprobate de ME, în funcție de 4 categorii de indicatori de performanță:

    C1. Predare/învățare (22%)

    C2. Cercetare științifică / creație artistică (46%)

    C3. Orientare internațională (12%)

    C4. Orientare regională & echitate socială (20%)

    ANOSR consideră că universitățile ar trebui finanțate într-o măsură semnificativă în funcție de performanțele pe care le au și de standardele de calitate pe care le îndeplinesc.

    Fondul pentru dezvoltare instituțională (FDI)

    FDI se adresează îndeosebi celor mai performante instituții de învățământ superior din fiecare categorie (universități centrate pe educație; universități de educație și cercetare științifică; universități de educație și creație artistică; universități de cercetare avansată și educație) și se alocă după criterii competitive bazate pe standarde internaționale. Acest fond se accesează prin concurs de proiecte, pe diverse domenii:

    1. Creșterea echității sociale, în vederea incluziunii sociale și sporirea accesului la învățământul superior, corelarea ofertei educaționale cu cererea pieței muncii (inclusiv cele privitoare la consilierea și orientarea în carieră);
    2. Internaționalizarea învățământului superior din România;
    3. Asigurarea funcționării în bune condiții a grădinilor botanice universitare, a stațiunilor didactice, a bazelor de practică și a altor infrastructuri de susținere a activităților didactice din cadrul universităților;
    4. Susținerea activităților societăților antreprenoriale studențești (SAS) din cadrul universităților;
    5. Îmbunătățirea calității activității didactice, inclusiv a respectării deontologiei și eticii academice;
    6. Susținerea cercetării de excelență din universități.

    Fondul pentru situații speciale

    Este la dispoziția Ministrului Educației și se repartizează instituțiilor de învățământ superior de stat care solicită sprijin pentru finanțarea situațiilor speciale care presupun cheltuieli urgente sau neprevăzute. Acesta poate fi accesat pentru a valorifica oportunitățile de dezvoltare care apar în activitatea didactică și de cercetare, sau pentru a face față unor situații speciale sau neprevăzute.

    Finanțarea complementară

    Este stabilită prin contractul complementar și vizează domeniile conexe procesului didactic: cheltuielile pentru subvenția cămine – cantine, fonduri alocate pe bază de priorități și norme specifice pentru dotări și alte cheltuieli de investiții și reparații.

    en_GB